Εν Άνδρω

 Γράφει ο Χρήστος Βουραζέρης

Οικονομολόγος (ΒΑ) - Φοροτεχνικός (Α)

 

Δεν έχω τις γνώσεις και την ειδικότητα, για να  μπορώ να έχω άποψη για το Ξενία ως αρχιτεκτονικό έργο. Δεν έχω τις γνώσεις και την ειδικότητα, για να μπορώ να έχω άποψη, αν το Ξενία τελικά είναι μνημείο ή είναι ερείπιο. Δεν έχω τις γνώσεις και την ειδικότητα, για να μπορώ να έχω άποψη, αν το Ξενία τελικά έχει κάτι από την ¨ανδριώτικη¨ αρχιτεκτονική ή όχι. Δεν έχω τις γνώσεις και την ειδικότητα, για να μπορώ να έχω άποψη, αν σωστά ή όχι, έχει ανεγερθεί στο σημείο αυτό, αν χρειάζονταν άδεια ή όχι, αν έγινε αποδεκτό ή όχι από την κοινωνία και για ποιο λόγο τελικά εγκαταλείφθηκε.

Έχω όμως γνώσεις και προσωπική άποψη για την οικονομική διάσταση του όλου εγχειρήματος. Και θα επιχειρήσω με τις απαντήσεις που δίνω στις 10 παρακάτω καίριες ερωτήσεις να περιγράψω την προβληματική μέχρι σήμερα διαδικασία, που έχει ξεκινήσει και ακολουθείται μέχρι και σήμερα από τον δήμαρχο και τον Δήμο Άνδρου.

• Τι σημαίνει αναγκαιότητα και απόλυτη υποχρέωση; 

Και ξεκινώ με την διαπίστωση ότι κάθε Δήμος και κάθε Περιφέρεια, για να προχωρήσει σε μία σύμβαση  ή σε μία προγραμματική σύμβαση, είτε πρόκειται για έργο, είτε πρόκειται για υπηρεσία, είτε πρόκειται για προμήθεια, ή μίσθωση κτλ. θα πρέπει να υπάρχει μια δεδομένη ¨αναγκαιότητα¨. Να είναι κάτι ¨απόλυτα απαραίτητο-υποχρεωτικό¨.

Αναγκαιότητα σημαίνει να είναι κάτι απόλυτα απαραίτητο, υποχρεωτικό, ή να υπάρχει μια αναπόφευκτη σχέση αιτίας – αποτελέσματος. Δηλαδή μια κατάσταση που πρέπει να συμβεί έτσι όπως είναι, χωρίς άλλη επιλογή. Στην ουσία, αναφέρεται σε αυτό που δεν μπορεί να γίνει αλλιώς (π.χ., "Είναι αναγκαιότητα να φάμε για να ζήσουμε")

Απόλυτη υποχρέωση, από την άλλη, σημαίνει κάτι που είναι «επιτακτικό» και πρέπει οπωσδήποτε να γίνει, όπως μια «επιτακτική ανάγκη».

Αρχική παρατήρηση μου, η οποία κατά την άποψη μου είναι η πιο σπουδαία και ίσως όλα ξεκινούν και σταματούν εδώ, είναι, ότι καμία υπηρεσία του Δήμου , δεν έχει εισηγηθεί-εγκρίνει την αναγκαιότητα ή την υποχρέωση αυτής της σύμβασης μίσθωσης. 

• Υπάρχει αναγκαιότητα για την μίσθωση αυτή και αν ναι, ποια είναι αυτή; 

Αναγκαιότητα σε μία σύμβαση μίσθωσης, στην οποία αναφέρεται ότι ο μισθωτής (Δήμος Άνδρου), βρήκε το μίσθιο (Ξενία) κατάλληλο για τη χρήση για την οποία το προορίζει (χωρίς να γνωρίζει ποια είναι αυτή, αλλά με τον αόριστο σκοπό μίσθωσης, κάθε επιτρεπόμενη χρήση στο πλαίσιο των εκάστοτε επιτρεπομένων πολεοδομικών χρήσεων του ακινήτου) και το παραλαμβάνει έχοντας λάβει γνώση της πραγματικής και νομικής κατάστασης του (το κτίριο έχει χαρακτηριστεί επικίνδυνο, βρίσκεται στην ζώνη του αιγιαλού-παραλίας κτλ) δεν υπάρχει σε καμία περίπτωση.

• Υπάρχει οικονομοτεχνική μελέτη για το συνολικό κόστος της μίσθωσης αυτής, η οποία να έχει εγκριθεί από την Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου; 

Στο ιδιωτικό συμφωνητικό μίσθωσης ακινήτου, πέρα από το ετήσιο μίσθωμα δεν γίνεται καμία αναφορά για το συνολικό πραγματικό κόστος  της μίσθωσης αυτής. Δεν υπάρχει τουλάχιστον  προϋπολογιστικά το ενδεικτικό κόστος για μελέτες, άδειες, εργασίες που αφορούν την άρση της επικινδυνότητας, καθώς και την θεραπεία των όποιων πολεοδομικών παραβάσεων (ενδεικτικά αναφέρω της επαναοριοθέτησης του αιγιαλού-παραλίας). 

Δεν υπάρχει τουλάχιστον προϋπολογιστικά το ενδεικτικό κόστος για την επισκευή – ανακαίνιση, καθώς  και συντήρηση του κτιρίου για όλα τα χρόνια της μίσθωσης. Δεν υπάρχει  τουλάχιστον προϋπολογιστικά το ενδεικτικό κόστος για την ασφάλιση του κτιρίου. Δεν υπάρχει τουλάχιστον προϋπολογιστικά το ενδεικτικό κόστος λειτουργίας μετά την επισκευή του κτιρίου. Δεν υπάρχει η έγκριση της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου για την μίσθωση αυτή, καθώς και ποια θα είναι η πηγή χρηματοδότησης αυτής.

Κανείς δεν γνωρίζει λοιπόν ποιο είναι το πραγματικό κόστος της μίσθωσης αυτής και ποια η πηγή χρηματοδότησης της και φυσικά δεν έχει εγκριθεί η σύμβαση μίσθωσης από την Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου. 

Για να καταλάβετε την υπάρχουσα πραγματικότητα: η οικονομική αδυναμία του Δήμου, είχε ως αποτέλεσμα, με εντολή της Οικονομικής Υπηρεσίας, να ακυρωθεί απόφαση που αφορούσε τους πιστωτές της  Αναπτυξιακής, οι οποίοι μετά από οκτώ (8) ολόκληρα χρόνια, δεν έχουν εισπράξει τα δεδουλευμένα τους. Με αυτά τα πενιχρά πραγματικά δεδομένα προχώρησε ο δήμαρχος σε αυτή την αόριστή και απροσδιόριστη οικονομικά σύμβαση μίσθωσης με την ΕΤΑΔ!!! 

• Υπάρχει και αν ναι, ποιο το ¨κέρδος¨ από την μίσθωση αυτή, για τον Δήμο και για τους Δημότες; 

Κανένας προϋπολογισμός, κανένα πλάνο για τα αναμενόμενα έσοδα του Δήμου από την μελλοντική χρήση του κτιρίου. Άλλωστε η αοριστία στον σκοπό της μίσθωσης¨ για κάθε επιτρεπόμενη χρήση, στο πλαίσιο των εκάστοτε επιτρεπόμενων πολεοδομικών χρήσεων του ακινήτου ¨τα λέει όλα¨. 

• Έχει ο Δήμος δική του ακίνητη περιουσία να αξιοποιήσει; 

Αν πραγματικά η στρατηγική της διοίκησης του Δήμου, είναι η αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας για να έχει έσοδα από την εκμετάλλευση της, είτε μέσω μίσθωσης, είτε με εκμετάλλευση από τον ίδιο, από ότι είμαι σε θέση να γνωρίζω, υπάρχει τεράστια ακίνητη περιουσία αναξιοποίητη και ανεκμετάλλευτη. 

Καμία υποχρέωση και καμία αναγκαιότητα δεν υπάρχει, να αξιοποιήσουμε τα ακίνητα τρίτων (ΕΤΑΔ) και ειδικά με τόσα πολεοδομικά προβλήματα και σε τέτοια κατάσταση, όπου στην ουσία πρέπει να κατεδαφιστούν και να ανεγερθούν ξανά. 

• Βοηθάει την καθημερινότητα και την επιχειρηματικότητα της πρωτεύουσας και εν γένει όλου του νησιού η μίσθωση αυτή; 

Μοιράζομαι μαζί σας, την λογιστική μου σκέψη λοιπόν. Ας υποθέσουμε ότι όλα τα παραπάνω υπάρχουν και γίνεται έναν υπέροχο ξενοδοχείο που τίθεται σε λειτουργία, με εκμεταλλευτή-επιχειρηματία (νέος ρόλος ) τον Δήμο Άνδρου. Μεθαύριο με το ίδιο σκεπτικό κάποιο άλλο ακίνητο που είναι λίγο ¨παράνομο¨, λίγο ¨μνημείο¨ λίγο κάπως τέλος πάντων, θα το μισθώσει ο Δήμος και θα το κάνει καφετέρια και  ίσως και εστιατόριο κ.ο.κ.

Είναι άραγε ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης να αναλαμβάνει να ανακαινίσει-νομιμοποιήσει-συντηρήσει ακίνητα τρίτων και να τα εκμεταλλευτεί  για μεγάλα χρονικά διαστήματα, μπαίνοντας θελημένα ή μη, ¨απέναντι¨ από τον επιχειρηματικό κόσμο. 

• Τελικά έχουμε μίσθωση ή μετατόπιση ευθύνης; 

Δεν χρειάζεται να σκεφτεί κανείς πολύ για να καταλάβει ότι η υποτιθέμενη αυτή ¨επιτυχία¨ της μίσθωσης του Ξενία, μάλλον δεν είναι και τόσο ¨γνήσια¨. Μετά την έκθεση επικινδύνου της τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου Άνδρου τον Οκτώβριο του 2024, ξαφνικά η ΕΤΑΔ πήρε απόφαση τον Απρίλιο του 2025 για απευθείας εκμίσθωση του ακινήτου. Δυστυχώς  υπάρχουν ακόμη κάποιοι που πιστεύουν ότι είναι επιτυχία η μίσθωση αυτή, ενώ στην πραγματικότητα η ΕΤΑΔ, με κίνηση ματ ¨μας έκανε την χάρη¨, να μας μεταφέρει την ευθύνη, διαχείρισης ενός ερειπωμένου και επικίνδυνου κτιρίου, με ένα τεράστιο κόστος που θα βαρύνει τον Δήμο μας και στην ουσία εμάς, τον καθένα μας ξεχωριστά, για πάρα πολλά χρόνια.

 

• Ερώτηση για τους ρομαντικούς… 

Εάν το ακίνητο αυτό, άνηκε σε κάποιον από εμάς, θα το μίσθωνε ο Δήμος, να μας πληρώνει ενοίκιο και το σπουδαιότερο να μας το νομιμοποιήσει και να μας το ανακαινίσει ή θα εφάρμοζε την κείμενη νομοθεσία, που ισχύει για ακίνητα τρίτων που είναι επικίνδυνα για τους Δημότες και την Δημόσια Υγεία; 

• Λύση για το Ξενία, υπάρχει; 

Κατά την προσωπική μου άποψη, λαμβάνοντας υπόψη:

α. την οπτική κατάσταση του ακινήτου του κτιρίου και της εν γένει περιοχής,

β. την ασφάλεια και την δημόσια Υγεία των πολιτών και

γ. την οικονομική κατάσταση του Δήμου,

η μίσθωση αυτή σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να πραγματοποιηθεί.

Καμία αναγκαιότητα και καμία απόλυτη υποχρέωση δεν υπάρχει. Η σωστή κίνηση από πλευράς Δήμου, έγινε και ήταν ο χαρακτηρισμός του κτιρίου ως επικίνδυνο. Άλλωστε μέσα σε έξι (6) μήνες μετά τον χαρακτηρισμό, η ΕΤΑΔ πήρε απόφαση για απευθείας μίσθωση. 

• Πιστεύει κανείς ότι ήταν τυχαίο; 

Το επόμενο βήμα, είναι να επιληφθούν του θέματος, η νομική υπηρεσία του Δήμου και να ¨υποχρεώσει¨ την ΕΤΑΔ ή να ανακαινίσει-επισκευάσει-συντηρήσει το ακίνητο της ή ότι άλλο αποφασίσει να το κάνει.

Σε καμία περίπτωση ο Δήμος μας, ένας Δήμος μάλιστα που μόνο εύρωστος δεν είναι δεν πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες που αποκλειστικά και μόνο μέχρι σήμερα έχει η ΕΤΑΔ.